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关于印发《自治州推进电子商务与快递物流 协同生长实行方案》的关照

索  引  号 KZ044-2018-000164 主题分类 其他
名        称 关于印发《自治州推进电子商务与快递物流 协同生长实行方案》的关照
主  题  词 印发 自治州 电子商务 快递 物流 协同生长 实行方案 的关照
文        号 克政办发〔2018〕56号 公布日期 2018-10-19 22:30
发文单元 克州人民当局办公室 公布机构 克州人民当局办公室

各县(市)人民当局,自治州人民当局各事情部分、州直各单元:

自治州推进电子商务与快递物流协同生长实行方案》曾经自治州人民当局赞同,现印发你们,请仔细贯彻实行。

2018年1016

自治州推进电子商务与快递物流

协同生长实行方案

为落实“互联网+”在流畅范畴的深度使用,办理制约电子商务生长的瓶颈题目,促进电子商务与快递物流协同生长,凭据《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同生长的意见》(国办发〔2018〕1号)及《自治区推进电子商务与快递物流协同生长的实行意见》(新政办发〔2018〕80号)精力,现联合自治州现实,提出如下实行方案:

一、引导头脑

以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力及习近平总布告系列紧张发言精力,贯彻新生长理念,落实自治区党委“1+3+3+革新开放”事情摆设,片面落实国度、自治区党委关于电子商务与快递物流的一系列摆设和要求,对峙计划引领、协同动员、共建共享、交融生长,以美满底子体系为重点,以营建制度情况为保证,强化电商物流末了办事本领,推进尺度化、智能化、一体化协同体系设置装备摆设,片面提拔电子商务生长程度,促进经济增长方法变化,使电子商务成为经济生长的新动力、提质增效的新引擎、脱贫攻坚的新抓手、办事民生的新方法。

二、生长目的

依托国度级电子商务进屯子树模县设置装备摆设项目,到2020年,基本创建笼罩全州、结构公道、便捷高效、宁静有序的电子商务与快递物流办事体系,培养一批具有肯定范围、主业务务突出、辐射范畴广、技能程度高、形式先辈、办事优质、具有较强资源整合本领和综合竞争力、经济和社会效益好的电子商务与快递物流龙头企业,网络批发额和快递业务量年增长8%以上,农产物下行获得明显结果。

三、重要使命

1.深化“放管服”革新。贯彻落实自治区邮政办理局在快递业务谋划允许步伐、快递企业年度陈诉制度、允许存案等方面的革新步伐,推进统一县(市)内快递末了网点存案办理,对经邮政办理部分存案、仅提供分送办事且不从事谋划运动(不收件、不出票、不免费)的快递末了网点,无需管理业务执照。增强事中过后羁系,片面推行“双随机、一公然”羁系。创建“一单两库”,即随机抽查事变清单、市场主体名录库和执法查抄职员信息库,实验静态办理,确保羁系工具齐备、羁系职员及格、羁系事变正当。

责任单元:自治州邮政办理局、工商局

2.创新财产支持政策。创新代价羁系方法,引导电子商务平台渐渐完成商品订价与快递办事订价相分散,促进快递企业生长面向消耗者的增值办事。创新大众办事办法办理方法,明白智能快件箱、快递末了综合办事场合的大众属性,在都会新建小区、旧城改革和保证性住房小区时将智能快件箱、快递末了网点作为大众配套办事办法,归入住宅地块的设置装备摆设办理,同步计划、同步设计、同步施工、同步验收,为专业化、大众化、平台化、集约化的快递末了网点提供用地保证等配套政策。对电子商务人才培训、品牌培养、市场推行、内销平台设置装备摆设、电子商务快递物流底子办法设置装备摆设、屯子快递网点设置装备摆设、出疆电商快递运费等请求自治区电商生长专项搀扶资金。积极落实对购买安检公用设置装备摆设举行补贴的政策要求,项目报告由行业部分卖力报告,财务部分共同各种专项搀扶资金。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州财务局、经信委、领土资源局、住建局、商务局(招商局)、发改委、邮政办理局

3.推进数据共享。探究设置装备摆设电子商务快件物流信息办事平台,完成资源互联共享。同一快递企业与电商企业信息互换和数据接口尺度,引导各种电商企业及平台与快递物流企业展开数据互换共享、互联互通,提拔配送服从。强化数据掩护、开放共享和数据停止危害评价,美满数据共享保证机制。

责任单元:自治州商务局(招商局)、邮政办理局、交通运输局

4.强化协同共治。发扬行业协会自律作用,勉励州内电子商务、快递物流等相干企业订定出台相干行业规矩,签订企业自律答应书,强化主体责任。引导电子商务、物流和快递等平台型企业健全平台办事范例和名誉评价制度,确切维护公正竞争次序,掩护消耗者权柄。勉励开放数据、技能等资源,完成行业间、企业间互助共赢。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州商务局(招商局)、邮政办理局、交通运输局、经信委

5.增强计划协同引领。将电子商务与快递物流协同生长归入百姓经济和社会生长计划,综合思量地区区位、功效定位、生长程度等要素,与城乡计划、地皮使用总体计划以及综合交通运输体系计划相衔接。将快递物流相干仓储、分派、配送等办法用地归入相干计划,迷信引导快递物流底子办法设置装备摆设,构建顺应电子商务生长的快递物流办事体系。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州领土资源局、交通运输局、住建局

6.保证底子办法设置装备摆设用地。将电子商务与快递物流协同生长归入百姓经济和社会生长计划,迷信计划电商快递物流园,引导上卑鄙企业会合入驻,进步会合化、精致化办理程度。在不转变用田主体、计划条件的条件下,使用存量房产和地皮资源设置装备摆设电子商务快递物流项目标,可在3年内连结地皮原用处和权益范例稳定;3年期满后需管理相干用地手续的,可接纳协议方法管理。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州领土资源局、住建局

7.增强底子办法网络设置装备摆设。美满快递物流办事网络,构建层级公道、范围得当、立室需求的电子商务快递物流网络。统筹推进“屯子电商全笼罩牢固提拔举措”和“快递下乡”,健全以县级物流配送中央、州里配送点、村级大众办事点为支持的屯子配送网络。推进生长生鲜产物全历程冷链配送,勉励商贸和物流快递等企业改革或新建一批顺应当代流畅和消耗需求的冷链物流底子办法,创建满意提供商、批发商和消耗者三方需求的一体化冷链物流形式。推行“电商财产园+快递财产园”交融生长形式,构成财产集聚效应,进步地区辐射本领。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州经信委、发改委、商务局(招商局)、邮政办理局、伊尔克什坦港口园区管委会、吐尔尕特港口管委会

8.推进园区设置装备摆设与晋级。发扬自治州国度电子商务树模基地引领动员作用,各县(市)在计划设置装备摆设电子商务园区时,勉励有条件的县(市)电商财产园在园区内或周边计划配套快递、仓储及处置惩罚需求场合,快递物流企业入驻园区与电商企业享有划一优惠政策。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州发改委、经信委、商务局(招商局)、邮政办理局、领土资源局、住建局

9.推进配送车辆范例运营。增强快递办事车辆办理,推进尺度化、范例化、厢式化设置装备摆设。引导企业利用切合尺度的配送车型,订定新动力关闭式小型货车等切合划定快递车辆末了投递办事办理措施,增强同一编号和标识办理。支持快递企业为快递办事车辆同一购置交通不测险,增强对快递办事车辆驾驶职员交通宁静教诲。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州邮政办理局、交通运输局、公安局、经信委、质监局

10.方便配送车辆通畅。对按邮政办理部分的范例要求喷涂同一公用标识的城区快递运输车辆放宽通畅限定,赐与通畅方便。推进在都会门路、街区符合地位,增长配送车辆的暂时停靠点,凭据差别环境美满相干交通标记、标线;配送车辆凭据标记、标线内容及公安交通办理部分要求的条件下,可在暂时停靠点暂时停靠。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州公安局、交通运输局、邮政办理局

11.推进“安全快递”设置装备摆设。美满县级邮政行业宁静羁系体制机制,推进在各县(市)设立邮政办理部分派出机构,提拔宁静羁系本领。推进寄递渠道宁静主体责任的片面落实,严酷实行“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项宁静制度,创建快递运单及电子数据办理制度,接纳有用妙技包管用户信息宁静 ,提拔宁静消费办理本领。增强技能攻关和互助,实验收寄信息共享,优化“一采四拍”流程,举行“重点采,采重点”试点,进步快递物流配送服从。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州邮政办理局、公安局、经信委

12.增强行业人才造就。使用援疆机制实行人才动员方案,对自治州未失业高校结业生或从事电商和快递财产的从业职员举行创业失业培训,每年至多构造一批,人数在100-200人。渐渐推进电子商务多条理人才培训体系设置装备摆设事情,经过人才对口救济,县(市)人社部分对从事电商创业和快递物流财产的从业职员赐与肯定政策搀扶和倾斜,支持各(市)电子商务生长。支持快递物流企业展开宁静、应急、电商等培训,提拔快递物流从业职员团体本质。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州人社局、邮政办理局、商务局(招商局)

13.推进提供链协同。支持自治州仓储、快递、第三方技能办事企业生长智能仓储,延伸办事链条,促进商流、物流、信息流、资金流等无缝衔接和高效活动。推进传统贸易方便店增长快递功效,富厚传统快递网点电贸易务;推进快递企业和电子商务企业到场仓配一体化项目设置装备摆设。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州经信委、发改委、商务局(招商局)、邮政办理局

14.推行绿色包装。强化尺度引领,宣传贯彻实行电子商务绿色包装、减量包装国度或行业尺度,引导电商企业和快递企业推行使用绿色包装技能和质料,推进快递物流包装物减量化。推进电子商务企业与快递物流企业展开提供链绿色流程再造,推行使用节水、节电、节能等新技能新设置装备摆设,促进资源集约使用。勉励电子商务平台提供绿色包装物挑选,创建积分反应、绿色名誉等机制引导消耗者利用绿色包装或减量包装。

责任单元:自治州商务局(招商局)、环保局、发改委、邮政办理局、质监局

15.强化构造和谐。建立自治州推进电子商务与快递物流协同生长事情向导小组,创建和谐共管机制,确保电子商务与快递物流完成协同康健生长。对实行中积聚的履历做法,实时总结。

责任单元:各县(市)人民当局,自治州商务局(招商局)、邮政办理局、各相干单元

16.强化督导落实。各县(市)相干单元要联合现实,订定落实步伐,明白使命分工,创建稽核制度,实时查抄总结,推进督导稽核常态化,强化事情实行力,确保各项步伐落实到位,获得实效。

责任单元:县(市)人民当局,自治州各相干单元

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